电子训导部对十二届寰宇人大五次聚会第7082号倡导的回答
发布时间:2024-04-17 02:52:26

  党焦点、邦务院高度珍视村庄训诲奇迹进展。2016年,邦务院出台了《合于兼顾饱动县域内城乡负担训诲一体化变更进展的若干定睹》(邦发〔2016〕40号),哀求兼顾城乡训诲资源装备,向村庄和城乡连结部倾斜,设备城乡学检阅口助扶和一体化办学机制,鼎力抬高村庄训诲质料,适度褂讪村庄生源,增众城镇负担训诲学位和州里学校投止床位,饱动城镇负担训诲大家办事常住人丁全遮盖。

  2012年出台的《邦务院合于深切饱动负担训诲平衡进展的定睹》哀求,效力改革村庄负担训诲学校学生宿舍、食堂等存在办法,停当处置村庄投止制学校统治办事职员装备题目。2016年出台的《邦务院合于加紧村庄留守儿童合爱戴卫作事的定睹》哀求加紧村庄投止制学校修造,督促投止制学校合理分散,满意村庄留守儿童入学需求。投止制学校要完美教职工值班轨制,落实学生宿舍安宁统治义务,丰饶校园文明存在,指引投止学生踊跃到场体育、艺术、社会执行等营谋,巩固学校训诲吸引力。邦发〔2016〕40号文献提出,要完美投止制学校、村庄小范围学校办学法式,科学饱动城乡负担训诲公办学校法式化修造,一切改革贫寒地域负担训诲脆弱学校基础办学前提。抬高州里投止制学校统治办事程度,通过政府购置办事等式样为州里投止制学校供应工勤和教学辅助办事。

  近年来,邦度参加400众亿元用于村庄投止制学校修造。2014年启动履行的一切改革贫寒地域负担训诲脆弱学校基础办学前提项目,将投止制学校修造动作主要实质,哀求保险投止学生每人1个床位,排斥大通铺形势,学校宿舍、床位、茅厕、食堂(伙房)、饮水等存在办法满意基础存在需求。2011年启动村庄负担训诲学生养分改革安排,荟萃力气改革连片分外穷困地域学校学生就餐前提,为饱动学校食堂供餐,焦点财务特意安插了300亿元专项资金,核心赞成处置养分餐试点学校、投止制学校学生的就餐题目。2012年邦务院出台《校车安宁统治条例》,精确理解决学生上下学交通题目的基础规则。

  邦度高度珍视面向村庄学校的全科教练造就培训作事。正在教练定向造就方面,2012年,训诲部等5部分《合于鼎力饱动村庄负担训诲教练军队修造的定睹》(教练〔2012〕9号)提出,众渠道扩充村庄优质师资泉源,接纳定向委托造就均分外招生式样,扩张小学全科教练及其他紧缺周围教练造就范围。2015年,邦务院办公厅印发《村庄教练赞成安排(2015—2020年)》,荧惑地方政府和师范院校依照本地村庄训诲现实需求加紧本土化造就,接纳众种式样定向造就“一专众能”的村庄教练。目前,正在辖下师范大学师范生免费训诲计谋的树范引颈下,天下28个省份都接纳正在学免费、到岗退费等众种式样,实行地方师范生公费训诲,每年有4万余名师范生和高校卒业生直接到村庄特殊是贫寒地域中小学任教。

  正在教练培训方面,自2010年起,训诲部、财务部履行“邦培安排”,以“树范引颈、济困解危、督促变更”为办法,以中西部村庄中小学小儿园教练为核心,通过中小学教练树范性培训项目、中西部村庄骨干教练培训项目(以下简称“中西部项目”),以及“小儿教练邦度级培训安排”(2011年启动履行,以下简称“小师邦培项目”),发展大范围专项培训电子,造就了一大宗饱动本质训诲和发展教练培训的“种子”教练。截至2014年,焦点财务共参加64亿元,培训教练730众万人次。此中,60亿元赞成“中西部项目”和“小师邦培项目”,落成了对640众万中西部村庄教练的一轮培训,完毕了中西部23个省份村庄学校的全遮盖。2015年《村庄教练赞成安排(2015—2020年)》(〔2015〕43号)提出,一切擢升村庄教练才力本质,到2020年前,对整体村庄教练校长实行360学时的培训。2015年起,训诲部、财务部变更履行“邦培安排”,荟萃赞成中西部村庄教练校长培训,截至2016年,焦点财务共参加43亿元,培训教练380众万人次。

  (一)抬高村庄教练待遇,吸引高校卒业生到村庄任教。 一是到坚苦边远地域或邦度扶贫拓荒作事核心县以及乡(含乡)以下中小学作事的大中专及以上卒业生,可能直接转正定级,转正定级时薪级工资法式可高定1至2级。对到中西部、东北地域或坚苦边远地域、邦度扶贫拓荒作事核心县以下奇迹单元作事的高校卒业生,可提前转正定级,薪级工资可高定1-3级。二是对正在坚苦边远地域结构奇迹单元作事的教练奉行坚苦边远地域津贴,所需经费由焦点财务累赘。三是主管部分整个审定学校绩效工资总量时,对村庄特殊是前提坚苦的学校要予以符合倾斜。四是服从“地方自助履行、焦点归纳奖补”的规则,对正在连片特困地域乡、村学校和教学点作事的教练予以存在补助。2015年6月,邦务院办公厅印发《村庄教练赞成安排(2015—2020年)》,哀求一切落实荟萃连片特困地域村庄教练存在补助计谋,逐渐酿成“越往下层、越是坚苦,位置待遇越高”的鞭策机制。截止到2016岁终,天下有连片特困地域县的21个省份(区、市)及新疆坐蓐修造兵团的684个县已履行村庄教练存在补助,遮盖率达97%,人均月补助法式为284元,惠及8.1万所村庄学校的130万名教练,个人省份还正在连片特困地域县以外自助扩张了履行局限,焦点财务核拨终年归纳奖补资金38.5亿元。据理解,2017年天下村庄教练存在补助履行省份已完毕全遮盖。五是对州里教练奉行州里作事补贴计谋,补贴法式不低于月人均200元,并向前提坚苦的偏远州里和永恒正在州里作事的职员倾斜。

  (二)职称评聘向村庄教练倾斜,吸引高校卒业生到村庄任教。2015年9月,人力资源社会保险部、训诲部协同印发《合于深化中小学教练职称轨制变更的指引定睹》,精确提出,各地拟订整个评判法式前提要归纳思考村庄小学和教学点现实,对村庄教练予以符合倾斜,吸引和褂讪卓绝教练正在边远贫寒地域村庄小学和教学点任教。正在村庄学校任教(含城镇学校教练相易、支教)3年以上、经审核再现卓绝并契合整个评判法式前提的教练,一律前提下优先评聘。据理解,目前各省份均出台了村庄教练职称评聘向村庄教练倾斜的合系步伐。2017年6月,训诲部与人力资源社会保险部协同印发《合于做好2017年度中小学教练职称评审作事的通告》,哀求进一步完美评判法式,加大对村庄和坚苦边远地域中小学教练职称评审作事的赞成;进一步立异评判机制,荧惑有前提的地域独自设备村庄和坚苦边远地域中小学教练职称评审委员会或评审组,实行独自评审;进一步做好正高级教练职称评审作事,加大对一线教练特殊是村庄教练的倾斜力度。

  (三)履行特岗安排,吸引高校卒业生到村庄任教。2006年,训诲部会同财务部、原人事部、焦点编办启动履行“村庄负担训诲学校教练特设岗亭安排”(以下简称“特岗安排”),焦点财务设立专项资金负责特岗教练的工资性开销,办事期满后地方落实特岗教练编制,公然雇用高校卒业生到“两基”攻坚县和邦贫县村庄负担训诲学校任教。《村庄教练赞成安排(2015—2020年)》提出,扩张村庄教练“特岗安排”履行范围,核心赞成中西部老少边穷岛等贫寒地域填补村庄教练,当令抬高特岗教练工资性补助法式,2016年7月,特岗教练工资性补助法式由西部地域人均每年3.1万元,中部地域人均每年2.8万元抬高至西部地域人均每年3.46万元,中部地域人均每年3.16万元。2013年至2016年,通过“特岗安排”的履行,累计雇用28万余名特岗教练,遮盖中西部省份的1000众个县,3万众所村庄学校(含村小、教学点),焦点财务累计参加资金197亿元。到州里学校特殊是村小和教学点任教的特岗教练人数逐年增众,从2015年度起先,雇用的特岗教练十足到县以下村庄学校任教。

  下一步,训诲部将切磋拟订《合于兼顾加紧村庄小范围学校和州里投止制学校修造的定睹》,提出加紧两类学校修造的一揽子步伐,哀求不绝履行底部攻坚,全部抬高村庄学校教学程度和训诲质料。正在文献中训诲部将进一步哀求完美城乡学校支教轨制,设备城乡学校“手拉手”对口援助相干,渊博发展对口助扶营谋,竭力完毕每一所村庄学校都有城区学检阅口助扶,确实做到真助实扶。